История создания структуры ДГУ по дополнительному профессиональному образованию

Важнейшим звеном системы университетского образования Дагестанского государственного университета является дополнительное профессиональное образование.

История дополнительного профессионального образования в Дагестанском государственном университете берет свое начало с 1989 года, когда постановлением  Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР и  постановлением Совета Министров ДАССР от 26 июня 1989 года N90 на базе ДГУ был создан Региональный межотраслевой центр переподготовки кадров (РМЦК ДГУ), первым директором и организатором его  становления был Бучаев Гамид Ахмедович, доктор экономических наук, нынешний президент Дагестанского государственного университета народного хозяйства.

С 1990 года директором Регионального межотраслевого центра переподготовки кадров ДГУ был назначен бывший первый секретарь Ленинского райкома партии, кандидат экономических наук  Ратников Павел Иванович, проработавший на этой должности вплоть до 1993 года.

Работа центра активизировалась с приходом в центр директором профессора М.И.Билалова. За годы его руководства  значительно вырос правовой и организационный статус центра, заметно  увеличилось количество его слушателей и число направлений обучения, были открыты факультет повышения квалификации преподавателей вузов, специальный факультет по переподготовке кадров. Много сил для налаживания работы и формирования традиций образовательной структуры отдали работавшие  в  те годы в центре – заместитель директора профессор М.М.Османов, профессор О.Д.Щеликов, гл. бухгалтером Г.И.Кулешова, методисты О.Н.Ильясова, Н.В.Богамедова, Л.И.Ахмедханова, Н.Г.Казиева. Позже коллектив пополнили Н.В. Косякова, К.А.Алиева, М.Г.Расулова и др.

В связи с налаживанием РМЦПК деловых межрегиональных контактов, взаимодействияем по сотрудничеству со многими регионами России и завязыванием международных связей в деле осуществления дополнительного профессионального образования решением Ученого Совета ДГУ в 1998 году центр переквалифицируется в Межрегиональный центр переподготовки кадров (МРЦПК). В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 1997г. N674 об утверждении внебюджетной Программы переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, в местах их компактного проживания в феврале 1998 года при МРЦПК был организован Центр переподготовки военнослужащих.

Первый набор был осуществлен в апреле,  в центре прошли обучение десятки слушателей, уволенных и увольняемых в запас, по юриспруденции и правоведению. Параллельно переподготовку проходили и супруги некоторых военнослужащих по дисциплинам «Бухучет и аудит», «Финансы и кредит». А супруги Мусаевы, например, окончили вместе экономический факультет и открыли  свой семейный бизнес. Обучение проходили офицеры-слушатели из войсковых частей Буйнакска и Каспийска, сотрудники PBK (районных военных комиссариатов), МВД и ФСБ.

В июне 1999 г. центр отметил десять лет активной и эффективной деятельности. Равняясь на ведущие российские институты переподготовки, центр реализует разнообразные виды учебных программ дополнительного профессионального образования, используя для   этого материально-техническую базу, учебно-методический и кадровый потенциал ДГУ. Хотя программы ДПО и идут от стандартов высшего образования, это не означает, что они носят академический характер, они отражают реальную ситуацию, успевают сориентироваться на лучший опыт, выполняют конкретную миссию. За 1995-1990 годы  краткосрочные курсы повышения квалификации госслужащих по 26 направлениям прошли 1717 чел., среднесрочные по 5 направлениям – 258 чел., профессиональную переподготовку по специальности по 9 направлениям – 270 чел. МРЦПК все шире практикует обучение на факультетах ДГУ. Так, в 1999 году прошли переподготовку на факультетах университета по специальностям: «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит», «Бухучет и аудит», «Биология», «Библиотековедение и библиография», «История», «Юриспруденция», «Английский язык и литература» 119 слушателей. По заявкам конкретных министерств, ведомств и осуществляется целевой набор. ДПО позволяет максимально индивидуализировать обучение – учесть не только потребности производства, служебной должности и конкретного рабочего места, но и финансовые, временные, интеллектуальные и др. возможности  самого обучаемого.

Одной из эффективных организационных форм деятельности структур повышения квалификации преподавателей вузов явилось открытие ФПК (факультета повышения квалификации преподавателей вузов и средних специальных учебных заведений при ДГУ приказом Госкомвуза России №98 от 22.07.1993г.)  в рамках РМЦПК. Хотя к тому времени Межотраслевых региональных центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки, которых  в России стало более  40, но структурное объединение МРЦПК и ФПКП тогда и сегодня практикуют всего несколько вузов. И уже за  первые два года работы на ФПКП при ДГУ повысили свою квалификацию около 200 преподавателей дагестанских вузов. Особое внимание при этом уделяется компьютерной подготовке. По ней и по изучению иностранных языков для преподавателей и сотрудников вузов организованы бесплатные дополнительные краткосрочные курсы. Оснащение вузов (хотя и крайне медленное) вычислительной техникой, переход к компьютерным технологиям обучения упирается в педагогический консерватизм и компьютерную безграмотность. В ФПКП повышение квалификации преподавателей вузов в 1995-1998гг. прошли 868 слушателей. Многое для налаживания работы ФПК сделали деканы: профессор Ш.З.Ильясов, доцент М.А.Ибрагимов, доцент Н.Ш. Загиров.

С 2000 года по 2014 год осуществлением дополнительного профессионального образования в МРЦПК ДГУ руководил профессор О.Д.Щеликов.

По инициативе О.Д.Щеликова решением Ученого Совета ДГУ в 2006 году МРЦПК реорганизуется в Межотраслевой институт профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов (ИППиПК) ДГУ как структуру университета, осуществляющую деятельность в пределах дополнительного профессионального образования как отдельной отрасли образования.

Только за последние 3 года (с 2011 по 2014) в Институте прошли обучение 1439 руководителей и специалистов, в том числе по Программам профессиональной переподготовки 87 человек  и по Программам повышения квалификации  1352 чел.

В целях оптимизации использования профессорско-преподавательского и учебно-материально-технического ресурсов, создания новых механизмов и инструментов организации работы по повышению квалификации и переподготовки кадров решением Ученого Совета ДГУ №4 от 25 декабря 2014г. реорганизованы Межотраслевой институт профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов и Факультет повышения квалификации преподавателей и на их базе создан Институт дополнительного образования ДГУ на правах структурного подразделения ДГУ (ИДО ДГУ).

В январе 2015 года на базе ИДО ДГУ был создан Региональный центр по подготовке и переподготовке специалистов по работе с молодежью «Эксперт».

 Центр занимается подготовкой и переподготовкой специалистов по программе "Организация работы с молодежью". Слушателями курсов могут быть работники министерств и молодежных центров, представители молодежных организаций. Центр создан в целях повышения компетенции руководителей органов по делам молодежи, молодежных администраций, лидеров общественных объединений и организаций.

Дальнейшее расширение полномочий, функций и увеличений объемов реализуемых программ Институт дополнительного образования приобрел с включением в его структуру в начале 2016 года факультета лингвистики и коммуникационного менеджмента.

В сентябре 2016 года на базе Института создана Школа современных технологий и методик обучения.

В настоящее время Институт дополнительного образования Дагестанского государственного университета  имеет следующую структуру:

 – факультет профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов – декан Рамазанов С.А.;

 – факультет повышения квалификации преподавателей – декан Загиров Н.Ш.;

 –  региональный центр по подготовке и переподготовке специалистов по работе с молодежью "Эксперт" – директор Курбанов М.С.;

 –  факультет лингвистики и коммуникационного менеджмента – декан Султанов К.Г.

– Школа современных технологий и методик обучения – директор Нюдюрмагомедов А.Н.

При этом факультет повышения квалификации преподавателей функционирует на бюджетной основе, а другие единицы на внебюджетной основе.

Курирует деятельность ИДО ДГУ, этот один из важных участков работы университета, имеющий опыт в административной и педагогической работе проректор ДГУ, д.и.н., профессор Далгатов Артур Гереевич.

Сегодня в Институте дополнительного образования  ДГУ под руководством директора, опытного педагога, доктора экономических наук, профессора Османова Махача Магомедовича работает профессиональная команда, где каждый работник четко выполняет свои должностные обязанности.

В институте, кроме  директора и руководителей структурных подразделений, работают 6 сотрудников, в том числе на факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки – трое специалистов по учебно-методической работе, на факультете повышения квалификации преподавателей – два специалиста по учебно-методической работе и один учебный мастер.

Общее руководство институтом осуществляет ректор университета, который издает приказы и распоряжения, назначает и освобождает от должности директора института, по представлению директора института осуществляет прием и увольнение деканов и работников института.

Директор института Османов Махач Магомедович, который руководит ДПО ДГУ с 2014 года, осуществляет непосредственное руководство текущей деятельностью Института; организует текущее и долгосрочное планирование деятельности Института с учетом целей, задач и направлений, для реализации которых он был создан; несет ответственность за деятельность Института в соответствии с действующим законодательством.

Институт дополнительного образования ДГУ  с декабря 2014 года, с утверждением на Ученом совете ДГУ Положения об ИДО ДГУ, и в соответствии с ним, начал свою деятельность в новом формате как учебное заведение, сочетающее функции учебного заведения (повышение квалификации и профессиональная переподготовка по всем лицензированным университетским специальностям), информационно-методического центра дополнительного образования и центра по разработке локальных нормативно-правовых  документов.

Использование проектных, социально-психологических, личностно-ориентированных технологий (программ) способствовало повышению качества организации образовательного процесса, разработке  локальных нормативно-правовых документов.

Основными видами образовательной деятельности института являются повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Категория слушателей по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в основном  руководители среднего и высшего звена, а также специалисты по направлениям служб занятости. Формирование контингента слушателей осуществляется  за счет договоров с Администрацией Главы  и Правительства РД, Министерством по национальной политике РД, Министерством труда и социального развития, Прокуратурой РД, Комитетом по свободе совести, Управлением Федеральной службы судебных приставов по РД, Главным управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям по РД, другими министерствами и ведомствами, индивидуальными заказчиками.

Ныне реализуемые программы дополнительного профессионального образования государственных служащих включают адаптированный опыт организации госслужбы в Дагестане и за пределами республики. Программы охватывают наиболее перспективные сферы науки, техники, области права и политики, экономики и культуры с позиций общественной значимости. 

Так, в Институте дополнительного образования ДГУ за 2015 год, выиграв на торгах и на основании заключенных договоров с Управлением кадровой политики Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан (9 программ из 16 объявленных на торгах), Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан, Министерством по национальной политике Республики Дагестан были реализованы  соответственно следующие 72-часовые программы повышения квалификации:Бухгалтерский учет и аудит – 30 чел., Государственная политика в области обеспечения доступа к информации  о деятельности государственных органов и открытых данных – 13 чел., Управление закупками в контрактной системе –  10 чел., Правовые вопросы и принципы государственного управления –  31 чел., Государственная политика в области национальной безопасности – 10 чел., Финансово-кредитная и налоговая политика государства – 14 чел., Государственная политика в области социально-экономического развития – 35 чел., Государственная демографическая политика –  10 чел., Вопросы предоставления  госуслуг –  30 чел., Теория, методика и практика профессиональной деятельности тренера-преподавателя учреждения дополнительного образования, осуществляющего деятельность в сфере физической культуры и спорта –  300 чел., Межнациональные процессы в Дагестане: проблемы и перспективы – 120 чел.

 

Кроме того, на основании прямых договоров с: Аппаратом Народного Собрания Республики Дагестан, Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан, Комплексными центрами социального обслуживания населения в муниципальных образованиях республики были реализованы соответственно следующие 72-часовые программы повышения квалификации: Реализация антикоррупционных мероприятий в системе государственной службы – 18 чел.,  Государственная политика в области противодействия коррупции – 17 чел., Актуальные  проблемы организации работы в учреждениях социального обслуживания населения – 100 чел.

По 72-часовой программе на основании договоров с физическими лицами были проведены также курсы повышения квалификации по направлению «Менеджмент в образовании»   –  24 чел.

В дополнение к этому Институтом дополнительного образования ДГУ совместно с Фондом им. Гаджи Махачева по поддержке науки, образования и культуры по основным предметам школьного курса было осуществлено повышение квалификации учителей в рамках проекта «100 учителей».

Таким образом, всего за 2015 год в Институте дополнительного образования ДГУ повысили свою квалификацию – 862 человека.

В этом же году были реализованы на основании заключенных договоров как с юридическими, так и с физическими лицами  программы профессиональной переподготовки на получение второго диплома по следующим направлениям: специалист по метрологии – 18 чел., преподаватель биологии – 21 чел., преподаватель физики – 10 чел., преподаватель математики – 16 чел., физическая культура и спорт –  64 чел., педагог-психолог – 5 чел., государственное и муниципальное управление – 18 чел., юриспруденция – 17 чел., социальная работа – 4 чел., оценка стоимости предприятия (бизнеса)-6 чел., бухгалтерский учет и аудит – 2 чел., финансы и кредит – 2 чел., филология – 7чел., история – 5 чел., экология и рациональное природопользование – 3 чел., менеджмент в образовании –  6 чел., налоговое консультирование – 1 чел., возобновляемые источники энергии – 2 чел., маркетинг – 1чел.

Всего по (290 - 412-часовым) программам профессиональной переподготовки прошли подготовку 208 человек.

В формате информационно-методического  центра дополнительного образования Институт дополнительного образования ДГУ в ноябре-декабре 2015 года, выиграв проводимые Министерством по национальной политике Республики Дагестан электронные аукционы, совместно с этим министерством организовал и провел: Фестиваль языков народов Дагестана, Съезд женщин Республики Дагестан «Сохранение принципов народов Дагестана в гражданском обществе», проект «Куначество» и Республиканский круглый стол «Гармонизация межнациональных отношений в Республике Дагестан и роль СМИ в формировании общедагестанской и общероссийской гражданской идентичности».

За 2016 год (январь-июль) в Институте дополнительного образования ДГУ на основании заключенных договоров непосредственно с работниками образовательных учреждений (физические лица), 13 потоками была реализована 108-часовая программа повышения квалификации «Предметные особенности преподавания в условиях реализации ФГОС».

При этом  были охвачены как учителя школ практически по всем предметам, начиная с русского языка и литературы, заканчивая ИЗО, технологией, ОБЖ, так и работники дошкольных учреждений и руководители образовательных учреждений. За этот период прошли курсы и получили удостоверения об успешном завершении курсов – 1088 слушателей.

Занятия проводили как преподаватели ДГУ, ДГПУ, так и руководители и опытные учителя-эксперты средней школы №4 г.Махачкалы, с которыми у Института дополнительного образования  сложились добрые деловые, подшефные отношения. Необходимо отметить, что каждое завершение курса повышения (в каждом потоке от 80 до 120 слушателей) сопровождалось проведением круглого стола и аттестацией слушателей. Круглые столы проводились с участием проректоров ДГУ, руководства школы №4 г.Махачкалы, по заранее утвержденной программе, как на базе ИДО ДГУ, так и школы.

Все материалы круглых столов (Программы проведения, материалы по результатам проведения, а также информация о ходе проведения круглого стола) своевременно размещались на сайтах ИДО ДГУ и ДГУ.

Кроме того, в 2016 году по опыту 2015 года в Институте дополнительного образования ДГУ была повторно реализована программа по повышению квалификации учителей в рамках проекта «100 учителей», которая была организована  совместно с Фондом им.ГаджиМахачева по поддержке науки, образования и культуры.

За этот период на факультете повышения квалификации преподавателей ИДО ДГУ повысили свою квалификацию 185 преподавателей ДГУ и других вузов республики.

В 2016 году на основании заключенных договоров с физическими лицами также продолжалась реализация  программы профессиональной переподготовки на получение второго диплома по следующим направлениям: преподаватель биологии – 25 чел., преподаватель физики – 15 чел., преподаватель математики – 16 чел., физическая культура и спорт –  26 чел., педагог-психолог– 2 чел., государственное и муниципальное управление – 10 чел., юриспруденция – 3 чел., социальная работа – 1 чел., оценка стоимости предприятия (бизнеса) – 2 чел., история – 1 чел., менеджмент в образовании – 2 чел., возобновляемые источники энергии – 2 чел., преподаватель химии – 6 чел.,  преподаватель информатики – 2 чел., прикладная математика – 1чел., преподаватель начальных классов – 2 чел., фармацевтическая химия – 11 чел.

Всего по (290 - 412-часовым) программам профессиональной переподготовки прошли подготовку 127 человек.

В рамках центра по разработке локальных нормативно-правовых документов Институт дополнительного образования  ДГУ в апреле-мае 2016 года разработал и обеспечил утверждение на Ученом совете ДГУ локальных документов: Положение о промежуточной и итоговой аттестации обучающихся по дополнительным профессиональным программам в Дагестанском государственном университете, Положение о документах  дополнительного образования установленного образца в Дагестанском государственном университете,         Положение о Центре дополнительного профессионального образования Института дополнительного образования Дагестанского государственного университета, Положение о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам в Институте дополнительного образования Дагестанского государственного университета, Правила приема слушателей на обучение по программам дополнительного профессионального образования в Институт дополнительного образования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный университет» на 2016 – 2017 уч.г.

Таким образом, Институт дополнительного образования ДГУ создал для себя правовое поле для реализации основных направлений своей деятельности.

В связи с тем, что изо дня в день расширялась география районов, из которых поступали в Институт дополнительного образования ДГУ заявки  на повышение квалификации, в особенности работников образовательных учреждений (учителя, работники ДОУ и т.д.),  финансовыми сложностями,которые возникали  у слушателей с переездом из мест проживания в Махачкалу, было решено создать зонально-территориальные подразделения Института дополнительного образования ДГУ.

Приказом по Дагестанскому государственному университету №504а от 16.06.2016г. были открыты Центры дополнительного профессионального образования Института дополнительного образования ДГУ в городах Дербент, Хасавюрт, Кизляр и Избербаш.

На сегодняшний день в Центре  ДПО ИДО ДГУ в г.Хасавюрте прошли по программе повышения квалификации «Предметные особенности преподавания в условиях реализации ФГОС» более 80 чел., в Центре ДПО ИДО ДГУ в г.Дербенте около 20 чел., в Центре ДПО ИДО ДГУ в г.Кизляре 33 чел.